3/9/2013
Της βουλευτού Νομού Ηλείας Έφης Γεωργοπούλου-Σαλτάρη
Ερώτηση κατέθεσαν προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ, μεταξύ των οποίων και η Έφη Γεωργοπούλου-Σαλτάρη, σχετικά με την ένταξη των οικίσκων στις εξαιρέσεις του ν. 4178/2013.
Στην ερώτηση αναφέρεται χαρακτηριστικά:
Είναι γνωστό ότι κάθε γεώτρηση, για να λειτουργήσει, χρειάζεται και έναν μικρό οικίσκο, στον οποίο τοποθετείται ο ηλεκτρομηχανολογικός εξοπλισμός. Για τον οικίσκο αυτό δεν χρειαζόταν να εκδοθεί οικοδομική άδεια. Μάλιστα, η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Δημοσίων Έργων το 1978 είχε εκδώσει την εγκύκλιο 6 με α.π. 771/24-1-1978 με την οποία ενημέρωνε το Υπουργείο Γεωργίας και τη ΔΕΗ ότι δεν απαιτείται η έκδοση οικοδομικής άδειας για την ηλεκτροδότηση των έργων αυτών.
Επίσης, το Π.Δ. 24/31-5-85 ΦΕΚ 270Δ (περί δόμησης εκτός σχεδίου) στο άρθρο 3 που αφορά τις αντλητικές εγκαταστάσεις στην παράγραφο 1 αναφέρει ότι: «Η ανόρυξη φρεάτων και η κατασκευή αντλητικών εγκαταστάσεων και υδατοδεξαμενών επιτρέπονται ανεξάρτητα από την αρτιότητα του γηπέδου»
Το Υπουργείο Γεωργίας με την εγκύκλιο 159641/18-11-1986 είχε καθορίσει τις απολύτως απαραίτητες διαστάσεις των κτισμάτων αυτών (για τα οποία δεν απαιτείτο οικοδομική άδεια) σε 9 μ2 και με ύψος έως 2.50μ.
Μετά την 17-2-2004, ημέρα που δημοσιεύθηκε η 5219/3-2-2004 ΥΑ σχετικά με την άδεια μικρής κλίμακας, η κατασκευή των οικίσκων γίνεται με άδεια μικρής κλίμακας. Με την ίδια Υπουργική Απόφαση δόθηκε αναδρομικά η δυνατότητα στους ιδιοκτήτες των υπάρχοντων οικίσκων να ξεκινήσουν διαδικασίες να εκδώσουν άδειες μικρής κλίμακας. Όμως, η διαδικασία αυτή επιβαρύνει τους ιδιοκτήτες-αγρότες των οικίσκων αυτών τουλάχιστον με 500 ευρώ. Επιπλέον, είναι γνωστό ότι για να εκδοθεί η άδεια μικρής δόμησης απαιτούνται:
Σύνταξη τοπογραφικού.
Έγκριση από την Αρχαιολογική Υπηρεσία.
Έγκριση από το Δασαρχείο. Το Δασαρχείο για να τελεσιδικήσει χρειάζεται τουλάχιστον 3 μήνες (αναρτήσεις, δημοσιεύσεις).
Έγγραφο της αρμόδιας Υπηρεσίας της περιφερειακής ενότητας (Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων) που να πιστοποιεί ότι η γεώτρηση έχει άδεια και είναι απαραίτητη η κατασκευή οικίσκου.
Με δεδομένα όλα αυτά, το αποτέλεσμα είναι ότι σχεδόν κανένας αγρότης, από αυτούς που έχουν κινήσει τις διαδικασίες, δεν έχει καταφέρει να εκδώσει τέτοια άδεια.
Για όλους αυτούς τους λόγους πρέπει να ενταχθούν στις εξαιρέσεις του νόμου 4178/2013 και οι οικίσκοι που έχουν κατασκευαστεί πριν από το 2004.
Σήμερα, και μετά την εφαρμογή του ν.4178/2013, για να γίνει οποιαδήποτε μεταβίβαση πρέπει να υπάρχει βεβαίωση μηχανικού περί μη ύπαρξης αυθαιρέτου στο ακίνητο ή αν υπάρχει αυθαίρετο να υπάγεται σε κάποια από τις εξαιρέσεις του άρθρου 1 παράγραφος 2.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.4178/2013, τα παραπάνω κτίσματα όχι μόνο δεν εντάσσονται σε κάποια από τις εξαιρέσεις αλλά αντίθετα περιλαμβάνονται στην κατηγορία 3 του άρθρου 9 (αυθαίρετες μικρές παραβάσεις), στην οποία προβλέπεται η καταβολή παραβόλου 500 ευρώ για την οριστική εξαίρεση από κατεδάφιση.
Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων απαντώντας σε ερωτήσεις βουλευτών (2225/27-9-2012 και 5046/12-12-2012) αναφέρει ότι σύμφωνα με τον ν. 4014/2011 (Κεφάλαιο Β, άρθρο 23, παρ. 2) τα κτίσματα στέγασης των αντλητικών συγκροτημάτων δε θεωρούνται αυθαίρετες κατασκευές εφόσον πληρούν τα κριτήρια που προβλέπονται από το νόμο.
Κατόπιν των παραπάνω οι βουλευτές ερωτούν τον αρμόδιο Υπουργό:
Προτίθεται το Υπουργείο να νομοθετήσει την ένταξη στις εξαιρέσεις του ν. 4178/2013 των οικίσκων που στεγάζουν ηλεκτρομηχανολογικό εξοπλισμό γεωτρήσεων, καθότι αυτοί είναι νόμιμα κατασκευασμένοι και σύμφωνα με τις εγκυκλίους 6 με α.π. 771/24-1-1978 και 159641/18-11-1986;
Μπορεί για εισπρακτικούς λόγους το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής να «κατασκευάζει» αυθαίρετα οικήματα στα πλαίσια νόμου που είχαν κατασκευαστεί νόμιμα;
Προτίθεται το Υπουργείο να μειώσει τη γραφειοκρατία και το κόστος που απαιτείται και για τις μελλοντικές κατασκευές οικίσκων για στέγαση του ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού γεωτρήσεων;
Τελικά ο πολίτης ποιο Υπουργείο να πιστέψει; Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ή το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής;
Της βουλευτού Νομού Ηλείας Έφης Γεωργοπούλου-Σαλτάρη
Ερώτηση κατέθεσαν προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ, μεταξύ των οποίων και η Έφη Γεωργοπούλου-Σαλτάρη, σχετικά με την ένταξη των οικίσκων στις εξαιρέσεις του ν. 4178/2013.
Στην ερώτηση αναφέρεται χαρακτηριστικά:
Είναι γνωστό ότι κάθε γεώτρηση, για να λειτουργήσει, χρειάζεται και έναν μικρό οικίσκο, στον οποίο τοποθετείται ο ηλεκτρομηχανολογικός εξοπλισμός. Για τον οικίσκο αυτό δεν χρειαζόταν να εκδοθεί οικοδομική άδεια. Μάλιστα, η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Δημοσίων Έργων το 1978 είχε εκδώσει την εγκύκλιο 6 με α.π. 771/24-1-1978 με την οποία ενημέρωνε το Υπουργείο Γεωργίας και τη ΔΕΗ ότι δεν απαιτείται η έκδοση οικοδομικής άδειας για την ηλεκτροδότηση των έργων αυτών.
Επίσης, το Π.Δ. 24/31-5-85 ΦΕΚ 270Δ (περί δόμησης εκτός σχεδίου) στο άρθρο 3 που αφορά τις αντλητικές εγκαταστάσεις στην παράγραφο 1 αναφέρει ότι: «Η ανόρυξη φρεάτων και η κατασκευή αντλητικών εγκαταστάσεων και υδατοδεξαμενών επιτρέπονται ανεξάρτητα από την αρτιότητα του γηπέδου»
Το Υπουργείο Γεωργίας με την εγκύκλιο 159641/18-11-1986 είχε καθορίσει τις απολύτως απαραίτητες διαστάσεις των κτισμάτων αυτών (για τα οποία δεν απαιτείτο οικοδομική άδεια) σε 9 μ2 και με ύψος έως 2.50μ.
Μετά την 17-2-2004, ημέρα που δημοσιεύθηκε η 5219/3-2-2004 ΥΑ σχετικά με την άδεια μικρής κλίμακας, η κατασκευή των οικίσκων γίνεται με άδεια μικρής κλίμακας. Με την ίδια Υπουργική Απόφαση δόθηκε αναδρομικά η δυνατότητα στους ιδιοκτήτες των υπάρχοντων οικίσκων να ξεκινήσουν διαδικασίες να εκδώσουν άδειες μικρής κλίμακας. Όμως, η διαδικασία αυτή επιβαρύνει τους ιδιοκτήτες-αγρότες των οικίσκων αυτών τουλάχιστον με 500 ευρώ. Επιπλέον, είναι γνωστό ότι για να εκδοθεί η άδεια μικρής δόμησης απαιτούνται:
Σύνταξη τοπογραφικού.
Έγκριση από την Αρχαιολογική Υπηρεσία.
Έγκριση από το Δασαρχείο. Το Δασαρχείο για να τελεσιδικήσει χρειάζεται τουλάχιστον 3 μήνες (αναρτήσεις, δημοσιεύσεις).
Έγγραφο της αρμόδιας Υπηρεσίας της περιφερειακής ενότητας (Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων) που να πιστοποιεί ότι η γεώτρηση έχει άδεια και είναι απαραίτητη η κατασκευή οικίσκου.
Με δεδομένα όλα αυτά, το αποτέλεσμα είναι ότι σχεδόν κανένας αγρότης, από αυτούς που έχουν κινήσει τις διαδικασίες, δεν έχει καταφέρει να εκδώσει τέτοια άδεια.
Για όλους αυτούς τους λόγους πρέπει να ενταχθούν στις εξαιρέσεις του νόμου 4178/2013 και οι οικίσκοι που έχουν κατασκευαστεί πριν από το 2004.
Σήμερα, και μετά την εφαρμογή του ν.4178/2013, για να γίνει οποιαδήποτε μεταβίβαση πρέπει να υπάρχει βεβαίωση μηχανικού περί μη ύπαρξης αυθαιρέτου στο ακίνητο ή αν υπάρχει αυθαίρετο να υπάγεται σε κάποια από τις εξαιρέσεις του άρθρου 1 παράγραφος 2.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.4178/2013, τα παραπάνω κτίσματα όχι μόνο δεν εντάσσονται σε κάποια από τις εξαιρέσεις αλλά αντίθετα περιλαμβάνονται στην κατηγορία 3 του άρθρου 9 (αυθαίρετες μικρές παραβάσεις), στην οποία προβλέπεται η καταβολή παραβόλου 500 ευρώ για την οριστική εξαίρεση από κατεδάφιση.
Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων απαντώντας σε ερωτήσεις βουλευτών (2225/27-9-2012 και 5046/12-12-2012) αναφέρει ότι σύμφωνα με τον ν. 4014/2011 (Κεφάλαιο Β, άρθρο 23, παρ. 2) τα κτίσματα στέγασης των αντλητικών συγκροτημάτων δε θεωρούνται αυθαίρετες κατασκευές εφόσον πληρούν τα κριτήρια που προβλέπονται από το νόμο.
Κατόπιν των παραπάνω οι βουλευτές ερωτούν τον αρμόδιο Υπουργό:
Προτίθεται το Υπουργείο να νομοθετήσει την ένταξη στις εξαιρέσεις του ν. 4178/2013 των οικίσκων που στεγάζουν ηλεκτρομηχανολογικό εξοπλισμό γεωτρήσεων, καθότι αυτοί είναι νόμιμα κατασκευασμένοι και σύμφωνα με τις εγκυκλίους 6 με α.π. 771/24-1-1978 και 159641/18-11-1986;
Μπορεί για εισπρακτικούς λόγους το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής να «κατασκευάζει» αυθαίρετα οικήματα στα πλαίσια νόμου που είχαν κατασκευαστεί νόμιμα;
Προτίθεται το Υπουργείο να μειώσει τη γραφειοκρατία και το κόστος που απαιτείται και για τις μελλοντικές κατασκευές οικίσκων για στέγαση του ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού γεωτρήσεων;
Τελικά ο πολίτης ποιο Υπουργείο να πιστέψει; Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ή το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής;
